Латинская Америка и США испытали в последние несколько недель, повышенный интерес к марихуане.
В связи с растущей поддержкой окончания бессмысленной и кровавой войны с наркотиками, которая длилась несколько десятилетий эти признаки прогресса в декриминализации и легализации не должны остаться незамеченными.
Так, во время ежегодного заседания Генеральной ассамблеи Организации американских государств (ОАГ), которое состоялось в начале июня в Антигуа, в Гватемале, генеральный секретарь ОАГ Хосе Мигель Инсульса представил доклад под названием \»Проблемы наркотиков в Америке\», который на прошлогоднем Cаммите Америк в Картахене, в Колумбии запросили главы государств из региона.
Отчет, подготовленный экспертами из почти всех государств-членов ОАГ, был разделен на две части: на аналитический раздел, и на краткий, несколько тревожный раздел о сценарии будущего. Документ предоставил данные, необходимые для научных и эмпирических дискуссий по этому вопросу.
Этот доклад анализирует эту тему: по государству (производители, транзитные государства, потребителей, или все категории), по веществам (марихуана, кокаин, героин и синтетические наркотики), в зависимости от связей между этими запрещенными веществами и последствиями потребления, производства и торговли каждого названного препарата для общества, институтов и международных отношений. В докладе также отмечается, что декриминализация употребления марихуаны является законным, разумным и возможным вариантом, хотя такая политика сама по себе не рекомендуется. Это только первый, но чрезвычайно важный шаг.
Второй положительный шаг был сделан в США, когда штаты Вашингтон и Колорадо перешли, после референдума в ноябре, к завершающей стадии полной легализации марихуаны. Оба штата опубликовали нормы и правила, которые приводят результаты референдума в вид закона: в дополнение к другим сложным и спорным вопросам, таким, как вопрос о том, как предотвратить потребление наркотика несовершеннолетними, как наказывать водителей под воздействием марихуаны, какие виды налогов и налоговых ставок лучше использовать и как будут получать доступ к наркотику представители других штатов.
Оба штата США – первопроходцы в этом деле, поэтому им придется методом проб и ошибок искать правильные варианты.
Пожалуй, самый интересный и самый захватывающий аспект этого процесса — безразличие президента Барака Обамы. По крайней мере, до сих пор, президент отказывается вступать в дискуссию о том, должны ли федеральные законы главенствовать над государственными законами.
Третий шаг был сделан в результате недавнего решения штатов Нью-Йорк и Иллинойс — третий и пятый по численности населения штат – продолжать двигаться в направлении легализации марихуаны в лечебных целях. Иллинойским парламентом в мае был одобрен законопроект, регулирующий использование марихуаны в медицинских целях, но губернатор еще не решил, будет ли предложение подписано. Вскоре после этого депутаты штата Нью-Йорк выдвинули аналогичное предложение об использовании марихуаны в медицинских целях, но за предложение еще будет голосовать сенат штата. Если эти предложения будут одобрены, Нью-Йорк и Иллинойс станут девятнадцатым и двадцатым из пятидесяти штатов США, которые вместе с Округом Колумбия допускают употребление марихуаны в медицинских целях.
И наконец, международная неправительственная организация Human Rights Watch (HRW), которая находится в США, в этом месяце официально приняла положение, которое отвергает криминализацию хранения и использования всех наркотиков и призывает к радикально новому подходу. HRW сделала это с точки зрения прав человека:
\»Привлечение людей к уголовному наказанию за личное потребление наркотиков или их хранение для личного пользования, является нарушением их автономии и права на частную жизнь. Право на неприкосновенность частной жизни общепризнано в соответствии с международным правом, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Американскую конвенцию о правах человека. Ограничение автономии и неприкосновенности частной жизни не может быть обосновано, если критерии для любого ограничения основных прав, а именно законной цели, соразмерны и необходимы. Охрана здоровья является законной правительственной целью, но уголовная ответственность за употребление наркотиков, ради защиты людей от членовредительства не отвечает критериям необходимости и соразмерности\».
Ни одно из этих последних событий не приведет само по себе к декриминализации. Международные конвенции по-прежнему ограничивают свободу правительств, и власти США продолжают выступать против любого компромисса по карательной стратегии запретительной политики, которая применяется с 1981 года. Даже самые смелые правительства стран Латинской Америки — в том числе Колумбии, Уругвая и Гватемалы — идут гораздо дальше, но в своих усилиях остаются в изоляции.
Президенты стран, такие как Дилма Руссефф в Бразилии, Энрике Пенья Ньето в Мексике и Кристина Фернандес -Киршнер в Аргентине придерживаются своего традиционного консервативного отношения и не желают сдвинуться с места до того момента, пока общественное мнение не заставит их выбрать другой вариант.
