Легализация марихуаны может кардинально изменить культуру коренных американцев.
Проблемы, с которыми сталкиваются коренные жители США американские индейцы, носят циклический характер. Проявлением этих проблем является количество индейцев, находящихся за решеткой. В докладе 2009 года, опубликованном Национальным советом по борьбе с преступностью и правонарушениями (NCCD), эти данные обозначены очень четко. В тюрьмах количество индейцев в два раза превышает количество белых. Более того, среди заключенных много молодых людей. Ситуацию усугубляет тот факт, что нахождение несовершеннолетних в исправительных учреждениях лишает их доступа к образованию. По словам Троя Эйда, председателя комиссии по индейским законам и порядкам, в исправительных учреждениях не проводятся специальные программы обучения молодых людей.
Поскольку эта проблема начинает охватывать индейскую молодежь с угрожающей скоростью, в конечном результате у коренных американцев часто возникают дальнейшие проблемы с алкоголем и наркотиками. По данным, опубликованным Административным отделом по психическому здоровью и злоупотреблению алкоголем и наркотическими веществами (SAMHSA), коренные американцы нуждаются в лечении наркологических проблем чаще, чем другие расовые и этнические группы. Кроме того, национальный отчет об услугах здравоохранения 2011 года содержит данные о том, что потребление алкоголя среди индейцев значительно выше, чем среди других групп, и является главной причиной смерти.
Новый закон
11 декабря Министерство юстиции приняло меморандум „Политика в отношении марихуаны среди индейцев “. Этот меморандум связан с первоначальным меморандумом, который был подготовлен генералом Джеймсом Коулом. Коул призывал к необходимости решить проблему регулирования марихуаны в пределах индейских племен.
Меморандум Коула поднимает вопросы предотвращения многих явлений:
1. Доступ несовершеннолетних к марихуане
2. Поступление доходов от продажи марихуаны в руки преступных организаций и картелей
3. Утечка марихуаны из штатов, где она является легальной, в другие штаты
4. Ведение лицензированной деятельности, связанной с марихуаной, в качестве покрытия торговли другими незаконными веществами
5. Насилие и использование оружия в выращивании и дистрибуции марихуаны
6. Вождение автомобиля под воздействием ТГК и обострение других неблагоприятных для здоровья населения действий, связанных с употреблением марихуаны
7. Выращивание марихуаны в общественных местах
8. Хранение или использование марихуаны на территории федеральной собственности
Кроме того, племена должны иметь возможность устанавливать собственные правила, если они находятся в штатах, где марихуана не легализована.
Необходимо уточнить, что легализация марихуаны в резервациях не может произойти за один день. Этот процесс, скорее всего, будет носить затяжной характер. Это связано с индейской инициативой 2010 года, согласно которой юристы должны проконсультировать каждое племя по данному вопросу. Еще одним фактором является то, что каждая индейская резервация имеет собственный уникальный правовой кодекс.
Эффект
Потенциальные экономические последствия легализации марихуаны не могут быть переоценены. С января по август 2014 года доходы от продажи марихуаны в Колорадо составили более 34,1 миллионов долларов, что превышает 4 миллиона долларов в месяц. При условии, что правительственные чиновники будут тесно сотрудничать с вождями племен для определения наиболее оптимальных условий легализации, коренное население сможет добиться новых бизнес-возможностей. Каждый юрист должен оценить возможные риски для конкретного племени и проконсультировать по этому поводу как племена, так и Департамент юстиции. В условиях бедности многие племена часто ищут дополнительные способы привлечения доходов.
Брэндон Экофи, главный редактор „Native Sun News “и член племени Оглала, говорит о том, что индейская община настолько поглощена проблемами бедности и заключения своих жителей под стражу, что готова рассмотреть любую возможность решения их сложного положения. Со статистической точки зрения повышение экономической активности приведет к увеличению самоопределения и качества жизни людей. В середине 1980-х годов Гарвардский проект по экономическому развитию индейских племен провел исследования и обнаружил связь между экономическим ростом и различными социальными условиями. Исследование позволило прийти к выводу, что при экономическом росте племен наблюдается возрождение их племенного суверенитета.
Помимо ожидаемых инвестиций, связанных с выращиванием и использованием марихуаны, появятся и дополнительные рабочие места. В дополнение к доходу на сумму 34 миллиона долларов в Колорадо, отдел Marijuana Enforcement Division выдал работникам, занимающимся обработкой марихуаны, около 10 000 лицензированных карт. В настоящее время некоторые индейские племена получают доходы от казино, находящихся на их территории. К сожалению, наряду с экономическим процветанием этот бизнес стал причиной роста коррупции и преступности. Данные, опубликованные университетом штата Мэриленд, свидетельствуют о том, что после открытия нового казино уровень наркомании, самоубийств, насильственных преступлений, краж возрастает на 10%.
Создание стабильной конопляной промышленности в индейских резервациях поможет децентрализовать монополию казино и создать более стабильное экономическое будущее.
Еще одним преимуществом легализации марихуаны станет ее помощь в борьбе с алкоголизмом. Результаты исследования, опубликованные в журнале „BioMed Central’s Harm Reduction“, показывают, что среди 350 потребителей каннабиса 40% используют ее для контроля алкогольной абстиненции.
