В последние два месяца, на антинаркотической сцене Латинской Америки и Соединенных Штатов состоялись далеко идущие изменения, чем за все предыдущие десятилетия. Там получили зеленый свет три основных этапа, каждый из которых будет иметь важное значение сам по себе, но они могут работать и вместе как революционное изменение, которое, наконец, усмирит безуспешную войну с наркотиками в Западном полушарии.
В последние два месяца, на антинаркотической сцене Латинской Америки и Соединенных Штатов состоялись далеко идущие изменения, чем за все предыдущие десятилетия. Там получили зеленый свет три основных этапа, каждый из которых будет иметь важное значение сам по себе, но они могут работать и вместе как революционное изменение, которое, наконец, усмирит безуспешную войну с наркотиками в Западном полушарии.
Первым и наиболее важным событием был референдум о легализации марихуаны в штатах Колорадо и Вашингтоне, состоявшийся 6 ноября. Избиратели в стране, которая является крупнейшим потребителем запрещенных веществ в целом, и марихуаны в частности, впервые одобрили предложение узаконить владение, производство и распространение конопли — довольно значимым большинством.
В то время как в Орегоне, подобная инициатива рухнула, и даже в Калифорнии так называемая поправка № 19 (в которой содержится призыв ограниченной легализации марихуаны) в 2010 году не прошла (не хватило семь процентов пунктов), как результат в Колорадо, Вашингтоне и остальной части США граждане одобрили законопроект. Результаты не только вызвали конфликт между федеральным законом США и государственным законодательством, но и также дали понять, что произошел сдвиг в подходе, который мало чем отличается от того, который связан с однополыми браками.
Позиция Обамы
Не менее важной, однако, была реакция президента Барака Обамы на голосование в Колорадо и Вашингтоне — в обоих штатах Обама в своем переизбрании ловко выиграл. Правовые и политические вопросы, связанные с итогами референдума не являются незначительными: марихуана остается запрещенной субстанцией федерального закона США и международной конвенции, которую приняла Америка. В других вопросах — особенно касающихся иммиграции — Обама отказывается от претензий государства и настаивает на федеральных полномочиях. Тема также остается весьма чувствительной: хотя опросы общественного мнения в 2012 году, впервые указывают на малую часть населения, которая выступает в пользу легализации, противники по-прежнему сильны.
В интервью 14 декабря, Обама сделал три новаторских заявления. Во-первых, он сказал, что исполнение федерального законодательства касательно марихуаны в Колорадо и Вашингтоне, не является приоритетом его администрации, что сейчас \»есть и другие заботы.\» Во-вторых, повторил, что он лично выступает против легализации, но потом добавил, что \» только на данный момент\». Это случилось в первый раз, что нынешний президент США сигнализирует о возможном, даже вероятном, изменении политики в будущем. Наконец, Обама поставил на рассмотрение \»национальный диалог\» по вопросу государственного и федерального законодательства в подобных вопросах. Важность этих заявлений не может быть переоценена.
Политика Кальдерона стоила дорого
Третье изменение в последние несколько месяцев произошло в стране, которая является одним из крупнейших поставщиков наркотиков в мире: Мексика, через которую проходят практически все запрещенные вещества, которые перевозятся в США — кокаин, героин, марихуана и амфетамин. Первого декабря Фелипе Кальдерона на посту президента заменил Энрике Пенья. И, как это обычно бывает, это изменение стало возможностью переосмыслить исходящую политику правительства, хотя новая администрация не имеет намерения эту политику в краткосрочной перспективе регулировать. К счастью для Мексики, кажется, что история будет осуждать «войну с наркотиками» Кальдерона очень строго.
Ежедневник Washington Post, в конце ноября предоставил отчет от своих журналистов в Мехико. Он получил доступ к внутренним документам, которые показывают, что в дополнение к примерно к 60000 смертей напрямую связаных с войной с наркотиками, к тому же во время шестилетнего срока Кальдерона исчезло 25.000 человек. Организации, борющиеся за права человека Human Rights Watch написали открытое письмо новому президенту, в котором спрашивают, что он намерен делать с тысячами пропавших без вести мексиканцев. Новое правительство, в свете утечки информации и открытого заявления указало на высокие правовые, бюрократические и финансовые затраты предыдущей политики, а также на тот факт, что, несмотря на резкое увеличение расходов на правоохранительные органы и безопасность в стране было совершенно значительно больше преступлений всех видов.
Отступления от репрессий как альтернатива?
Короче говоря, последняя форма традиционного и международного насильственного подхода к наркотикам, которая стоит на репрессивной и запретной политике, постепенно превращается в катастрофический сбой, для Мексики стоит огромных денег, не приносит никаких результатов в этой стране и других странах Латинской Америки и США. Основные сторонники этого подхода (Кальдерон, бывший президент Колумбии Альваро Урибе, нынешний президент и бывший президент Бразилии, американские консерваторы, а также учреждения безопасности) в результате потеряли общественную поддержку. Все большая часть населения выступает в пользу различных стратегий (включая президентов Гватемалы и Колумбии, Хуана Мануэля Сантоса и Отто Переса Молины), общественного здравоохранения и легализации.
Ожидается, что в Уругвае в январе будет одобрен закон, который полностью легализирует марихуану, и Организация американских государств в середине года предоставит главам государств региона отчет о альтернативных стратегиях по борьбе с наркотиками и текущей \»лучшей практике\» в других странах. В других штатах США, скорее всего, либо утвердят полную легализацию марихуаны или примут ее использование в медицинских целях (теперь это позволено в 18 штатах США).
Похоже, что политика в отношении наркотиков ожидает кардинальных изменений. Эти изменения не произойдут быстро, не произойдут везде и не в отношении всех препаратов. После десятилетий кровопролития, репрессий и криминализации, вещи начали двигаться в правильном направлении. Жаль, что это длиться так долго.
