Были, есть и будут ли кофешопы в Нидерландах?
Были, есть и будут ли кофешопы в Нидерландах?
Тот факт, что марихуана не более опасна, чем вездесущий алкоголь, больше не для кого не секрет. В связи с быстрым развитием интернета, люди во всем мире имеют возможность ознакомиться с исследованиями, которые наглядно подтверждают это, и число сдержанных сторонников в отношении этого препарата с каждым днем увеличивается. Некоторые оценки показывают, что запрет на последнем издыхании и медленно, в течение нескольких лет продажа марихуаны будет является законной в большинстве стран западного мира.
Но в то же время, на примере США приходят в последнее время положительные сообщения, в конце прошлого года они привели к легализации марихуаны в рекреационных целях в штатах Колорадо и Вашингтон, с другой стороны Атлантика, власти Голландии, которая всегда считалась либеральной меккой для туристов, ищущих развлечения в облаках дыма марихуаны, решили пойти назад по сравнению с остальным миром.
На протяжении прошлого года, продажа этой запретной травы в истории человечества, благодаря усилиям голландских властей запрещена для иностранцев. Нидерланды были единственной европейской страной, где в последние десятилетия продажа небольшого количества конопли в магазинах считается чем — то утонченным и относится к кофейням, которые воспользовались государственным разрешением оранжевого царства не только в виде значительных доходов от прямых налогов, но и косвенно оказали значительное влияние на развитие туризма.
Политика прищуренных глаз
Тем не менее, мало кто знает, что эта сделка так и не была официально разрешена, она была только терпима на основе политики прищуренных глаз. Иными словами, продажа марихуаны в Нидерландах никогда не была правовым явлением, а только при определенных условиях упускалась из виду.
Все началось в 70-е годы прошлого века, когда эпидемия наркотиков в Нидерландах стала распространяться за счет дешевого героина из Азии. Затем правительство находилось под сильным давлением со стороны общественности и международного сообщества, потому что наркоманы за дешевым героином стали прибывать в Амстердам со всей Европы. Самой большой проблемой было то, что в то же время новое поколение молодых людей начинает все более открыто предаваться марихуане и гашишу и все наркоторговцы начали переориентироваться именно на героин.
Последнее, что на тот момент было нежелательным для голландского правительства так это то, чтобы тысячи молодых студентов поддались искушению и от относительно безвредной травы подсели на сильное привыкание к героину. Для того, чтобы разделить рынок с гашишем и героином, голландский аппарат принял радикальное, но на самом деле единственное логичное решение. В 1976 году, впервые с 1928 года, значительно изменился закон о наркотиках. Препараты были разделены на препараты с недопустимым и допустимым риском для здоровья населения. Первый список включал в себя героин, а также кокаин и амфетамин, со временем, список накапливает все больше и больше веществ (например, экстази с 1988 года). Во второй список, вошло ТГК и некоторые виды психоактивных грибов.
Правительство было убеждено, что, когда глаза прищурятся и позволят продажу небольшого количества гашиша и наоборот значительно увеличатся штрафы на продажу героина и других веществ из первого списка, значительно снизится риск того, что курильщики попадут в спиральный плен героина. В основе всей системы так называемый — opportuniteitsbeginsel, положение закона о том, что преследование за преступление, может решить сам государственный заместитель. Если предположить, что прокурор знает, что в интересах общества не преследовать преступления, он вполне может и не преследовать его. Продажа небольших количеств марихуаны символизирует общественный интерес в обеспечении общественного здоровья. Продажа марихуаны в Нидерландах не является и никогда не была законной, только на основе этого положения и допускается.
Следует отметить, что рынок марихуаны был неофициально упущен из виду еще до 1976 года. Даже в конце 60-х лет, цена на марихуану рекламируется на некоторых голландских радиостанциях.
Первым голландским кофешопом считается в Утрехте Сарасани, в подвале дома № 327, который работал с 1968 года. Четыре года спустя, был в бывшей пекарни открыт первый магазин в Амстердаме с травой.
Основой является AHOJ!
Хотя речь не шла о легализации, это был ясный сигнал полиции и правосудия в сторону дилеров:
Если вы продаете небольшое количество марихуаны и гашиша, мы оставим вас в покое, но как только у вас будет обнаружен героин придется сесть надолго. С 1977 года мэрами было заключено согласие с руководителями местной полиции и судебной системы для определения так называемых huisdealers (странствующих торговцев), если они соблюдают определенные правила можно прищурить глаз. Конечно, основная предпосылка — никаких тяжелых наркотиков.
В 1991 году началась разработка так называемого правила AHOJ, которое применяется обязательно по всей стране. Речь шла о голландских сокращениях слов affichering (объявление), harddrugs, overlast (неприятность) jongeren (несовершеннолетние в возрасте до 16 лет).
Итак: для того, чтобы продавец не был привлечен к ответственности за легкие наркотики, он должен воздерживаться от рекламы любой ценой и не может продать тяжелые наркотики, чтобы его деятельность не была в тягость окружению. Что касается молодежи, несовершеннолетним запрещено даже входить в кофешоп. Несколько лет спустя добавился еще один критерий: G — от слова грамм. Максимально возможная продажа до 30 граммов на человека в день.
Глаза также должны оставаться прищурены при выращивании до 5 растений, владением до 30 граммов марихуаны и 0,5 грамма сильных наркотиков или одного экстази. Хотя теоретически это все еще оставалось проступком, но если кто — то под кайфом управлял автомобилем с нормальной скоростью на это никто не обращал внимание.
Эту в общем рациональную систему нарушило в 90 — е годы Шенгенское соглашение, которое с 1993 года ввело свободное движение капитала, товаров, услуг и людей между государствами — членами. Иными словами, упал пограничный контроль.
Этим легко воспользовались многие молодые немцы, французы и бельгийцы, чтобы купить марихуану в Нидерландах с последующим дилерством в их родных странах, что конечно же оказалось бельмом на глазу их правительства.
Все более строгие правила
Под международным давлением, голландцы были вынуждены изменить свои правила. Критерий G — 30 грамм снижен до 5 грамм, а граница продажи наоборот, выросла с 16 до 18 лет. Кофешоп также не может иметь в инвентаре более чем пол килограмма марихуаны.
Здесь, кстати, до сих пор наиболее очевидный прокол системы прищуренного глаза, так называемая achterdeurproblematiek или “задняя дверь”.
Дело в том, что кофешоп, не только не может продать более 5 граммов, но он теоретически, по правилам не может покупать в день больше. После нескольких лет дискуссий и игнорирования этой проблемы, правительство решило в 2000 году, что есть более важные вещи, чем продолжать заделывать эту дыру в законе, таким образом, правительство пришло к выводу, что проблема поставок марихуаны в кафошопы, в настоящее время не является приоритетом.
Это состояние длится до сих пор. В последующие годы, корректировались существующие законы несколько раз, также были приняты отдельные новые законы. И как вы уже догадались, не один из них не был принят так, чтобы правила смягчились, всегда были приняты действия с целью ужесточения. Даже, закон о медицинском применении марихуаны, который был принят в Нидерландах в 2003 году.
Например, так называемый Дамоклов закон не только существенно ужесточил наказание для профессиональных гроверов марихуаны с целью продажи (до четырех лет), но он также дал мэрам возможность закрыть такое предприятие. Использование других принятых законов помогло начать конфискацию имущества и недвижимости. С 2007 года в Нидерландах за повторное профессиональное выращивание возможна конфискация частных домов и квартир.