Португальские законы о конопле являются одними из самых прогрессивных в мире.
В 2001 году правительство Португалии проголосовало за декриминализацию личного использования всех наркотиков, сохранив суровые наказания за дилерство и контрабанду. Эксперимент признан успешным, не смотря на некоторые недостатки.
Законы о конопле
Согласно законам Португалии, человек, у которого обнаружены наркотики для личного потребления не подвергается аресту, тюремному заключению или штрафу, но должен пройти курс реабилитации. Он направляется на комиссию, которая определяет наиболее подходящий курс лечения.
Количество наркотиков „для личного потребления “зависит от вида наркотика. Человек может иметь при себе до 25 г марихуаны или 5 г гашиша. Власти толерантны также к хранению до 2 г кокаина, 1 г героина или метамфитамина.
Законы в отношении продажи и контрабанды наркотиков гораздо более суровы. В Португалии продолжает действовать закон, принятый в январе 1993 года, согласно которому продажа и контрабанда нелегальных наркотиков карается 12 годами тюремного заключения. Однако, если продажа наркотиков организована с целью финансирования лечения наркозависимости, максимальный срок тюремного заключения ограничится 3 годами.
Опасениям, что такая политика может привести к развитию наркотического туризма, практически нет оснований. В Португалии приобрести марихуану и другие наркотики сложнее, чем в других странах Европы.
Все же признаки роста незаконной продажи конопли налицо. В течение десятилетия, прошедшего после декриминализации, ежегодно неуклонно увеличивается количество конфискованной конопли. Исключением стал период между 2008 и 2009 годами, когда произошло значительное снижение с 61 тонны до 23.
Основная масса каннабиса, импортированного в Португалию, поставляется из Марокко в виде гашиша. Португалия также является важным транзитным пунктом при перевозке гашиша в Великобританию и страны Северной Европы. Власти Португалии регулярно перехватывают на своей территории такие грузы.
В 1998 году элитная группа экспертов, Комиссия по национальной стратегии борьбы с наркотиками (CNDS), подготовила доклад, рекомендующий провести реформы в отношении наркотиков, изменить уровень уголовной ответственности среди потребителей наркотиков.
В докладе указывается, что лишение свободы является менее эффективным способом, чем реабилитация и приводит лишь к увеличению количества правонарушителей, переходу наркозависимых к преступному образу жизни. Совет Министров с одобрением отнесся к этим предложениям и разработал национальную стратегию борьбы с наркотиками. К 2000 году разработка стратегии была завершена и готова к реализации.
Для проведения новой национальной стратегии Совет Министров и Парламент Португалии приняли пакет законодательных изменений, наиболее значимыми из которых является декриминализация, вступившая в силу в июле 2001 года.
Дескриминализировав личное потребление наркотиков, Португалия признает незаконность самих наркотиков – полная легализация нарушила бы Единую Конвенцию ООН о наркотических средствах и подверглась широкому международному осуждению, как это происходит сейчас с Уругваем, Колорадо и Вашингтоном.
Реабилитация наркозависимых
Португальские власти активно участвуют в реабилитации наркозависимых. Людей, пойманных с небольшим количеством наркотиков, отправляют на специальную комиссию, состоящую из психолога, социального работника и юриста. Комиссия выдает специальные рекомендации, которым должен следовать наркозависимый во избежание уголовного наказания.
Существуют разные способы реабилитации: использование других веществ в качестве заменителя героина, например, часто используется метадон; обмен шприцов для снижения риска возникновения инфекций, передающихся через кровь; оборудование специальных мест для наркозависимых, где они могут спокойно отдохнуть, поесть и поспать. Ликвидирована трущоба Казал Вентосо. Основные программы реабилитации направлены на лечение зависимости от героина. Существуют также программы по гашишу и кокаину.
Аресты
За хранение конопли аресты проводятся крайне редко. Однако арестованы несколько фермеров, выращивающих коноплю на мелких плантациях. Аресты за выращивание конопли наиболее часто происходят в таком регионе, как Алгарва, что на юге Португалии. В 2012 году арестованы два иностранных гражданина за выращивание 16 и 18 растений конопли.
В сентябре 2013 года в Алгарве изъято 13 растений конопли, каждое из которых более 2 метров высотой весило в среднем 11 кг. После обработки каждое растение могло дать до килограмма марихуаны.
Выращивание конопли
Выращивание конопли в Португалии является незаконным, и риск уголовного преследования остается высоким. Даже если количество выращиваемых растений небольшое, доказать, что эти растения предназначаются для личного использования, чрезвычайно сложно. Общественность Португалии полностью не принимает выращивание и употребление конопли и других наркотиков, поэтому риск остракизма сохраняется. Несмотря на это, количество людей, выращивающих коноплю для личного пользования в Португалии, невелико.
В 2003 году принята поправка к закону о наркотиках, устанавливающая уголовную ответственность за хранение или продажу семян конопли, которые не сертифицированы как семена промышленной конопли. Продажа оборудования для выращивания этого растения также незаконна. Производство и продажа промышленной конопли легальны, и небольшое количество магазинов специализируются на продаже товаров из конопли.
После более десяти лет декриминализации левая политическая партия Bloco de Esquerda предложила реализацию модели конопляных социальных клубов, похожих на те, что существуют в Испании и Великобритании. Однако это предложение не было одобрено.
В то время, как в Португалии не существует таких крупных движений за легализацию, как в других странах Европы, более мелкие организации все же действуют. Horta de Couve – небольшая организация производителей конопли, борющаяся за легализацию конопли в Португалии.
Употребление и приобретение конопли
Употребление тяжелых наркотиков в Португалии, похоже, уменьшается. В стране довольно распространено употребление конопли. После внедрения программы декриминализации конопли, Португалия достигла значительных успехов в сфере сокращения проблемных потребителей наркотиков. Число потребителей инъекционных наркотиков сократилось вдвое. В настоящее время в целом по стране потребление наркотиков ниже, чем в других странах Европы.
Хороший гашиш и марихуану в Португалии приобрести довольно сложно. Уличные торговцы, как правило, предлагают коноплю низкого качества и по завышенным ценам. Для того, чтобы найти хороший товар, необходимо обратиться к знакомы или в местные магазины, официально продающие растительные препараты и добавки, а также неофициально в малых количествах гашиш, галлюциногенные грибы и другие вещества.
Стоимость марихуаны в Португалии зависит от ее качества. Одна унция (28 г) стоит, как правило, от 100 до 170 евро. В районах с более доступной коноплей (например, в Алгарве) цены будут ниже. Гашиш более доступен, чем марихуана, так как импортируется в огромных количествах из Марокко и соседней Испании.
Местные названия каннабиса звучат как erva, burlite, canhão, ganza или bula.
